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《計量標準考核規范》新版來了，對比有哪些變化
2016年11月30日,《*質檢局關于發布〈海洋傾廢記錄儀規程〉等32個*計量技術規范的公告》,發布了JJF1033-2016《計量標準考核規范》(以下簡稱“新規范”),代替JJF1033-2008《計量標準考核規范》(以下簡稱“原規范”),新規范于2017年5月30日起開始實施。

新規范與原規范相比有哪些變化呢?以下為規范起草組的解讀。

　　原規范于2008年1月31日發布,2008年9月1日開始實施。原規范對規范和指導我國計量標準考核和管理工作發揮了重要的作用。由于近幾年來,*質檢局對部分計量基礎性技術規范進行了修訂,重新發布了JJF1001-2011《通用計量術語及定義》、JJF1059.1-2012《測量不確定度評定與表示》、JJF1059.2-2012《用蒙特卡洛法評定測量不確定度》等技術規范,原規范與這些新的基礎性技術規范在計量名詞術語、不確定度評定等方面不完全一致;在施行過程中,原規范中的有些規定也暴露出不盡完善的地方。為了適應發展的需要,進一步提高計量標準的考核質量和管理水平,2014年規范起草小組向法制計量管理技術委員會提出修訂建議,對原規范進行修改、補充和完善。

　　此次修訂的基本原則是保持JJF1033-2008框架、格式不變,調整補充相關內容,使計量標準的考核要求、考核程序以及考評方法等更加科學、合理,進一步提高計量標準考核規范的操作性,提升計量標準考核工作的有效性。

新規范與原規范相比較,主要有以下變化:

　　1.在范圍中增加《規范》適用于計量標準的建立,為企事業單位加強自身計量標準管理提供依據。

　　2.在“術語”中新增“儀器的測量不確定度”、“計量標準的測量范圍”、“測量精密度”等3個術語,并對其他術語按照JJF1001-2011進行了完善和補充。

　　3.完善了計量標準的考核要求,使其更加科學合理。計量標準的考核要求是計量標準是否考核合格的判定依據,計量標準的考核要求包括計量標準器及配套設備、計量標準的主要計量特性、環境條件及設施、人員、文件集及計量標準測量能力的確認等6方面的內容。在人員方面,對或校準人員的能力要求進行了修訂。由于2016年6月國務取消了計量員資格許可,所以本次修訂不再要求或校準人員應當持有計量員證,而是要求或校準人員應當具有相應能力,滿足計量或校準工作的需要,或校準人員是否需要取得相應資格按照有關計量法律法規的規定執行。

　　4.用“或校準結果的重復性”代替了原規范的“計量標準的重復性”,進一步明確了或校準結果的重復性試驗方法和判定要求。

　　5.對計量標準穩定性進行了修訂。將計量標準的穩定性考核方法歸納為“核查標準法”、“高等級計量標準考核法”、“控制圖法”、“計量規程或計量技術規范規定的方法”、“計量標準器的穩定性考核圖表考核法”5種,細化不同情況下的計量標準的穩定性考核方法和判定要求。

　　6.對不確定度評定與表示進行了修訂。明確了計量標準考核中的測量不確定度的評定與表示應當依據JJF1059.1-2012。對于某些計量標準,如果需要,也可采用JJF1059.2-2012。并按照JJF1059.1-2012要求,對《規范》涉及“測量不確定度”的有關內容進行了修訂。對“或校準結果的不確定度評定”要求在計量規程或計量技術規范規定的條件下,用該計量標準對各種常規的被或被校準對象進行或校準時所得結果的不確定度進行評定,必要時,形成《或校準結果的不確定度評定報告》。

　　7.在文件集中明確了《或校準結果的不確定度評定報告》、《計量比對報告》等作為可以證明計量標準具有相應測量能力的其他技術資料,將《計量標準的重復性試驗記錄》調整為《或校準結果的重復性試驗記錄》;對《計量標準技術報告》的要求進行了細化,使其更具有操作性。

　　8.根據近年來在計量標準考核實踐中積累的經驗,對計量標準的考評方法和計量標準考核的后續監管進行了完善。刪除了“已經連續兩次采用了書面審查方式進行復查考核的,應當安排現場考評”,只要考評員書面審查就能完成考評,可以不必到現場考評,這樣可以節約考核成本;增加“結果的驗證”為免于考評項目,從而使簡化考評項目增加到4個,即穩定性考核、結果的重復性試驗、結果的測量不確定度評定以及結果的驗證;對于“計量標準的環境條件及設施發生重大變化”,增加了應當向主持考核的人民政府計量行政部門提供《計量標準環境條件及設施發生變化后的自查表》,如果引起計量標準的主要計量性能發生變化,應當暫時停止開展量值傳遞等要求。

　　9.在附錄中增加了《計量標準環境條件及設施發生重大變化的自查表格式》、《簡化考核的計量標準項目目錄》;將原來的《計量標準考評表》和《計量標準整改工作單》納入《計量標準考核報告》中;修改了有關表格表述。在附錄C中增加“現場實驗結果的評價”,方便考評員對操作人員現場實驗結果的判斷;弱化了“測量過程的統計控制—控制圖”,如果需要采用控制圖,參見GB/T4091-2001(idt ISO 8258:1991)《常規控制圖》。

　　10.為了便于對規范的理解和使用，在部分條款前增加了標題，修改了部分文字描述。

我國的計量法規體系:
計量是經濟建設、科技進步和社會發展中的一項重要的技術基礎。世界各國也都把統一計量單位、保障本國量值準確可靠作為政權建設和發展經濟的重要措施。但加強管理，保障計量單位制的統一和量值的準確可靠，還不是計量立法的*終目的，我國計量立法的*終目的是為了促進國民經濟和科學技術的發展，為社會主義現代化建設提供計量保證;為保護廣大消費者免受不準確或不誠實測量所造成的危害;為保護人民群眾的健康和生命、財產的安全，保護*的權益不受侵犯。

　　經過幾代計量人的努力，我國目前已建立起了一套在全球范圍內相對*，相對清晰的計量法律法規體系，該體系以《計量法》為基本法，還包括若干計量行政法規、規章，以及地方性計量法規、規章為配套，另外還有龐大的計量技術法規作為輔助的計量法規體系。

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計量行政法規體系包括4個層面：

　　1)法律1部，即《人民計量法》;

　　2)行政法規有8部，包括國務依據《計量法》制定或批準的《計量法實施細則》、《進口計量器具管理辦法》等;

　　3)部門規章有20部，是指*質檢局(包括原*技術局)制定的有關計量的部門規章，例如《計量法條文解釋》、《計量基準管理辦法》、《計量標準考核辦法》、《制造、修理計量器具許可管理辦法》等;

　　4)此外，還有各省、自治區、直轄市人大或常委會制定的地方性計量法規，目前共有30部，例如《上海市管理條例》、《浙江省管理條例》等。

　　計量技術法規體系更為龐大和*，目前數過3000件。從種類上明確分為三種：計量規程;計量技術規范;計量系統表。從級別上明確分為三種：*計量技術法規;地方計量技術法規;部門計量技術法規。(lsqdg274671st

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